實行 “iso認(rèn)證、施工保證，監(jiān)理控制，質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督，項目法人負總責(zé)” 的質(zhì)量管理體系。 是不是很別扭 ！ 質(zhì)量就應(yīng)是iso認(rèn)證、施工單位負責(zé)。iso認(rèn)證負iso認(rèn)證方案、圖紙、施工質(zhì)量控制指標(biāo)的責(zé)任；施工單位對實施中的質(zhì)量負主要責(zé)任。

水利工程是現(xiàn)代社會發(fā)展的基礎(chǔ)建造項目，此類項目將水資源調(diào)度與經(jīng)濟發(fā)展相互結(jié)合，共同創(chuàng)建高效率的水資源調(diào)度中心，為各地用水提供了良好的輸送環(huán)境。新時期水利工程項目在建造范圍、時間消耗、成本投資等多方面的規(guī)模均有改變，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合性的作業(yè)管理方案?；谙冗M行業(yè)思想指導(dǎo)下，應(yīng)以質(zhì)量為中心創(chuàng)建質(zhì)量管理體系輔助作業(yè)調(diào)控。
一、水利建設(shè)的意義 就我國經(jīng)濟發(fā)展實況來說，傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營遺留下來的問題已造成不利影響，特別是環(huán)境污染方面對當(dāng)前經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)起到了阻礙作用。水資源是人類最為寶貴的自然資源，失去足夠的水資源作為基礎(chǔ)保障，人類將無法持久生存下去。近年來全球環(huán)境污染程度日趨嚴(yán)重，各個單位對水資源調(diào)度利用給予了高度關(guān)注，積極搞好水資源控制和調(diào)配是極為關(guān)鍵的工作。水利工程在水資源調(diào)度使用中發(fā)揮了多方面的作用，全面開展水利工程建設(shè)具有多方面的意義。
1.調(diào)配自然資源水污染是環(huán)境污染的典型代表，新環(huán)境理論對污染的定義：一是單純性的水資源質(zhì)量污染，各種化學(xué)物質(zhì)融入水資源里，降低了淡水資源的可利用度;二是多面性的水資源浪費污染，主要是由于后期開采利用不當(dāng)而造成水資源流失，大量可利用水源被自自浪費，與地下水資源融為一體。搞好水利工程建設(shè)，對自然資源調(diào)配發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用[1]。通過擋水、泄水等水工建筑物作用，既可以對水資源實施輸送、蓄積、儲存等操作，也可及時清理水資源里存在的雜物。
2.推動經(jīng)濟發(fā)展市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展趨勢下，各個行業(yè)之間的聯(lián)系性越來越大，不同產(chǎn)業(yè)之i.司均有可能出現(xiàn)相互促進的內(nèi)在聯(lián)系。水利項目作為調(diào)控水資源的公共設(shè)施構(gòu)造，本質(zhì)上是調(diào)度水資源的分配與使用，實際上也是為其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展條件。如：對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，農(nóng)田種植需用到大量水資源輔助作物的生長，水利設(shè)施起到了農(nóng)田灌溉的調(diào)控作用;對于工業(yè)經(jīng)濟來說，工業(yè)化生產(chǎn)需用到大量的水資源作為凈化處理，大型水利管道設(shè)施可及時向生產(chǎn)型企業(yè)提供工業(yè)用水。
二、從水利工程特點分析質(zhì)量控制的難點 勘測數(shù)據(jù)顯示，我國早期建成的水利設(shè)施中，近40%均存在著不同程度的病害現(xiàn)象。這就要求施工單位從水利工程建造特點分析其質(zhì)量控制難點，為項目施工提供科學(xué)的指導(dǎo)。
1. 綜合性單項水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和國民經(jīng)濟的其他部門也是緊密相關(guān)的，規(guī)劃iso認(rèn)證水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地控制工程質(zhì)量，如圖1，才能得到最為經(jīng)濟合理的優(yōu)化方案。當(dāng)前，大部分施工單位僅注重于水利工程的進程控制，忽略了項目建造質(zhì)量控制的重要性。
2. 污染性水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀，甚至對區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊，現(xiàn)場施工作業(yè)沒有對這種影響進行充分估計，限制了水利工程設(shè)施功能作用的發(fā)揮[2]。如：現(xiàn)場開挖水利渠道時，對地表結(jié)構(gòu)隨意性改造處理，破壞了地域水資源的調(diào)配流程，工程管理期間出現(xiàn)了較大的污染問題，降低了總工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3. 復(fù)雜性水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進行施工和運行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。水利工程一般規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行。早期因工程經(jīng)驗不足，施工單位缺乏必要的質(zhì)量管理措施，導(dǎo)致水利設(shè)施建造質(zhì)量與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)不合格，破壞了工程構(gòu)造應(yīng)有的功能價值。
4. 多變性根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。施工單位制定質(zhì)量管理方案時，沒有考慮氣候環(huán)境對結(jié)構(gòu)質(zhì)量潛在的影響，破壞了項目建筑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃與實現(xiàn)【3】。水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面，現(xiàn)場施工對這方面的控制不夠全面。