Hannah

第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指依法取得資質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，獨(dú)立進(jìn)行合格評(píng)定的具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批及其從事認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在地方的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)）依照本辦法的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。第五條認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開(kāi)、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)信用體系。第六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第二章資質(zhì)審批第七條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。第八條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；

（四）注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；

（五）有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。

從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。

外商投資企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的其他條件。第九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序：

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件，并對(duì)其真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件進(jìn)行初審，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書(shū)面決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（三）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

需要對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力進(jìn)行專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不得超過(guò)30日。評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。第十條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整和公布認(rèn)證領(lǐng)域目錄，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并在認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。第十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》變更手續(xù)：

（一）縮小批準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域的；

（二）變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的；

（三）合并或者分立的；

（四）變更名稱、住所、法定代表人的。

擴(kuò)大認(rèn)證領(lǐng)域的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照本辦法第九條的規(guī)定予以辦理。第十二條《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期為6年。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿30日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和審批程序進(jìn)行書(shū)面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第三章行為規(guī)范第十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)其從事認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)。第十四條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國(guó)家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。